从“五事七计”看以需求为核心的组织级项目管理体系建设
2025-12-17
作者简介
本文是知雨老师为才聚撰写的专稿，知雨老师是PMP®认证的项目管理专业人士，PRINCE2®项目管理的从业人士，PLC-P项目敏捷领导力的实践专家，深圳市南山区领航人才。
在研发项目管理领域，知雨老师已经深耕超过二十年，积累了丰富的实战经验。擅长规划、执行、监控、范围、时间、人力计划和沟通等多个维度进行管理。
知雨老师曾在通信设备行业、半导体设计行业头部企业任职，并负责管理企业内部跨领域的复杂项目组合管理，并为团队提供项目管理的赋能。
兵者，国之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也。
故经之以五事，校之以计而索其情：一曰道，二曰天，三曰地，四曰将，五曰法。道者，令民与上同意也，故可以与之死，可以与之生，而不畏危。天者，阴阳、寒暑、时制也。地者，远近、险易、广狭、死生也。将者，智、信、仁、勇、严也。法者，曲制、官道、主用也。凡此五者，将莫不闻。知之者胜，不知者不胜。故校之以计而索其情，曰：主孰有道？将孰有能？天地孰得？法令孰行？兵众孰强？士卒孰练？赏罚孰名？吾以此知胜负矣。
11月的深圳，气温终于变得温和，车外的风徐徐而过，反复听着冯唐讲《孙子兵法》，思绪万千。人说商场如战场，组织通过一系列项目的价值交付来获得一次次商业上的胜利。从这个角度看，《孙子兵法》对现代项目管理确有借鉴意义。
这是一个以项目承载价值的时代，而一系列的交付物应该在怎样的范围之内、用多长时间、以怎样的质量标准进行有效的价值交付，始终是一个难题。组织的战略解码落地、客户需求的变化、外部环境的变化、市场趋势的发展、机会窗口的变化、新技术新工具的引入，等等，都会给项目带来影响，如何让项目精准匹配战略目标，并且在变化中不断适应、及时交付，同时又不带来“需求蔓延”或者“需求镀金”，是值得我们每个项目经理深思的问题。
《孙子兵法》开篇就告诉我们：“战争是国家的大事，生死存亡的关键，不可不深思熟虑。因此，要通过五个方面来分析，用七种计策来比较，从而了解真实情况。”项目对于现代组织的重要性，就像战役对于国家一样。本文将尝试探讨如何将“五事七计”的东方古典智慧和现代项目管理思想相结合，回归本源，以需求为核心，构建组织级项目管理体系。
一、铸“道”：需求管理是战略落地的“共识之基”
“‘共识’是促成交易的基础，只有当用户和企业对价值达成共识时，交易才能顺利进行。”——梁宁，《真需求》
这句话说的是组织与外部的共识，那转至组织内部，对组织战略的共识是组织级需求管理的根本。
回到《孙子兵法》，“道”就是让民众和领导者达成一致，上下同欲。项目的“道”，就是组织上下对战略目标的价值共识，并将这种共识贯穿于各项目中，以达到项目与战略目标精准匹配的目的。然而现实中，因为各种因素，战略这张高层制定的“蓝图”，和基层理解的“图纸”（也就是需求），并不能很精准的匹配，这种不精准的匹配给组织带来了内耗。
组织级需求管理体系的第一个战略意义，就是建立“战略-需求”一体化的“道”。它需要通过建立一套有效的、结构化的标准或者流程，来确保每一个项目需求的提出，都能清晰地追溯到具体的战略目标。
比如，某大型制造企业在数字化转型时，通过建立“战略需求追溯矩阵”，要求每个IT功能需求都必须说明其对“提升产能利用率”或“降低供应链风险”等战略主题的具体贡献。这一机制确保了从最高决策者到一线开发人员，都对“我们为何而战”有共同的理解，实现了“上下同欲”。这正是组织级项目管理体系实现战略协同的起点——它确保组织“在做正确的事”。
二、顺“天”立“地”：需求管理是资源优化的“环境锚点”
在项目管理的语境下，“天”我们可以理解为外部的市场变化、技术趋势和政策法规，而“地”则可以理解为组织内部的资源和协作环境。
从上世纪90年代开始的VUCA时代，到现在的BANI时代，需求变化速度越来越快，过去单一的预测型或敏捷型的管理方法已经不能很好适应项目管理的要求。这里大胆的探讨一种混合式的项目管理方法。
混合式的项目管理方法是一种“双速需求结构”：
在史诗/特性层面，或者我们说是高层级需求，我们采用轻度预测性方法，基于战略目标定义长期的、稳定的需求框架，此为“以静制动”；
在用户故事/任务层面，或者我们说从高层级需求分解或衍生而来的需求，则采用敏捷方法，在短周期迭代中拥抱变化、细化需求，此为“以动应变”。
这种结构有希望提升组织对变化捕获的敏感度和适应变化的灵活度，使其既能保持战略定力，又能保持战术灵活。与此同时，统一的需求分析框架和估算模型，使组织能够清晰地量化资源需求（“地利”），从而有希望实现前瞻性的资源规划与精准调度，将组织从“资源割据”的困境，转变为“资源丰富、流通顺畅”的理想状态。如此，组织的韧性便得以提升。
三、育“将”明“法”：需求管理是能力建设的“法治之核”
在项目管理的语境下，“将”是指的各层级的项目经理，他们是项目一线的“将才”。传统的“英雄式”项目经理往往依靠个人魅力和经验应对需求混乱，在一定范围和规模内或者在某个时间阶段期间，这确实是行之有效的，但从长远的、可持续的发展来看，这是组织的风险之一。
组织级需求管理体系的核心功能之一，就是系统化地“培养将才”，打造专业化的项目管理队伍。它需要通过建立项目经理的能力模型与任职资格体系，将“智信仁勇严”这些抽象品质转化为具体的行为标准：
●“智”是需求挖掘与业务洞察能力；“
●信”是建立干系人信任的能力；
●“仁”是理解用户痛点的人本精神；“
●勇”是敢于质疑并拒绝低价值需求的魄力；
●“严”是遵循流程、严谨规范的职业素养。
同时，辅以知识库与案例库，将优秀“将领”的个体经验沉淀为组织公共资产，实现了能力的规模化复制。
“法”就是体系化、制度化的流程与规范。它需要通过颁布组织统一的《需求开发规范》、《变更控制流程》和《决策权限表》，将需求的定义、评审与变更从个人博弈上升为基于规则的组织治理行为。
这套“法治”体系，有希望提高项目交付过程的可预测、可复制和可审计，是组织级项目管理体系走向成熟的核心标志。
四、校以“七计”：需求治理的评估与执行框架
共识了“为何建”，下一步是“如何建、如何评”。我们可以考虑将“七计”转化为一套评估和指导组织级需求治理的实践框架。
1. 主孰有道？→需求治理的顶层支持
实践：需求管理的权威性来自高层。必须建立由战略决策者领衔的需求治理委员会，负责审批核心需求基线并对重大变更进行最终裁决。评估标准是：需求治理委员会是仅签字批准，还是深度参与并理解需求背后的战略意图？
2. 将孰有能？→需求分析师的队伍能力
实践：建立专业的需求分析师/产品负责人队伍，并对其进行持续的能力评估与认证。评估标准是：我们的需求分析师能否精准挖掘用户痛点，并有效管理相关方的期望？
3. 天地孰得？→需求与环境的适配性
实践：需求流程必须与项目特性（“天地”）相匹配。对创新型项目采用敏捷需求管理，对合规型项目则强化需求规格与追溯。评估标准是：我们的需求方法是否能快速响应外部变化，并高效利用内部资源？
4. 法令孰行？→需求流程的执行力
实践：光有流程文件（“法”）不够，关键在于“行”。需通过工具固化、审计和考核，确保流程被严格执行。评估标准是：变更控制流程是被视为障碍而被绕过，还是被尊为保障项目健康的有效工具？
5. 兵众孰强？→项目团队的需求理解力
实践：通过用户故事地图、实例化需求等协作式方法，让开发、测试等全体“兵众”深度参与需求过程，形成共同理解。评估标准是：团队成员是机械地实现需求，还是能主动思考并提出更优解决方案？
6. 士卒孰练？→组织需求知识的沉淀与复用
实践：建立需求模式库和项目复盘机制，将通用需求解决方案和教训沉淀下来，供后续项目“练兵”。评估标准是：新项目启动时，能否快速从历史项目中找到可复用的需求资产？
7. 赏罚孰明？→需求绩效的激励导向
实践：绩效体系必须奖励对需求质量的贡献（如编写了优秀需求规格、有效阻止了范围蔓延），而非仅仅奖励“加班救火”。评估标准是：我们的奖惩机制，是在鼓励“第一次就把事情做对”，还是在鼓励“英雄式的补救”？
五、构建之路：组织级需求管理的“三道防线”
基于上述框架，组织可以构建起根治范围蔓延的“三道防线”：
第一道防线【事前预防-御蔓延于未发】：聚焦于需求开发的质量。
通过战略需求溯源、结构化需求获取和多视角联合评审，在需求基线化前，确保其清晰、准确、有价值且与战略一致。
第二道防线【事中控制-察蔓延于即起】：聚焦于需求变更的控制。
通过分层变更控制委员会和全链路需求追溯矩阵，对变更进行快速、全面的影响分析，实现受控的灵活性。
第三道防线【事后学习-止蔓延于已然】：聚焦于组织能力的进化。
通过度量需求稳定性、复盘重大变更并沉淀至组织过程资产库，完成从“救火”到“防火”的能力闭环。
六、结论：从成本中心到价值引擎——需求管理的战略升维
回归《孙子兵法》的最高境界——“善战者，先为不可胜，以待敌之可胜。”组织级项目管理体系的核心，在于为组织创造一种“不可胜”的战略态势。而组织级需求管理体系，正是这种态势最坚实的基石。
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